DUE " CITTA' METROPOLITANE" PER UN' " AREA METROPOLITANA" ... VERAMENTE UNICA

Sembra quasi un paradosso occuparsi della “ nuova “ Area Metropolitana in questo gravissimo momento storico per la Calabria , in cui l' allarme rosso inquinamento - malasanità - recessione - disastro viario , si coniuga impietosamente dalle nostre parti con i problemi di sempre e con preoccupanti impennate delittuose, senza che ancora si possa riscontrare, come corrispettivo, almeno una forma elementare di crescita della società civile indipendente dalla frantumazione politica sempre incombente e dagli improduttivi scontri che ne derivano e avvelenano di continuo gli animi.

Non vogliamo dunque nascondere la testa sotto la sabbia e inseguire un sogno, ma realisticamente, pur nella consapevolezza assoluta delle nostre povertà e dei sovrumani problemi che ci comprimono, cercare insieme di chiarirci un po’ le idee sulle prospettive nuove che si aprono anche per questo comprensorio con la nascita della Città Metropolitana di Reggio Calabria e soprattutto dell’Area Metropolitana dello Stretto..

Un’Area Metropolitana che non è un'idea di oggi , ma che addirittura, a quanto riferiscono gli storici, sembra ricalcare dopo 25 secoli le iniziative della colonia calcidese di Rhegion, cui va l’indubbio merito di avere compreso, con millenni di anticipo, le potenzialità offerte dalla posizione geografica dello Stretto di Messina, luogo di passaggio obbligato fra Oriente ed Occidente. In effetti nel 489 a. C. circa Rhegion procedette alla conquista della città che sorgeva sull’altra riva dello Stretto, Zancle, rinominandola Messene. Rhegion e Messene divennero così un unico territorio, che batteva moneta comune ( alcune di queste monete sono state trovate nel tempo anche a Mella), la cui importanza consisteva nella possibilità di sfruttare, politicamente ed economicamente, la loro posizione di crocevia nel quadro dei transiti navali del Mediterraneo Antico.

Il dominio della colonia calcidese reggina si estendeva sulle coste calabre fino al corso dell’odierno Petrace e di tutto il suo entroterra attraverso il pieno controllo delle coste e dei luoghi di approdo, nonché delle principali vie interne di comunicazione con l’Aspromonte dove sorgeva , oltre a Mamertion, l’importantissimo avamposto calcidese fortificato, sulle odierne alture di Castellace, i cui resti più abbondanti sono venuti alla luce proprio qualche settimana fa. nella bella campagna di scavi ivi condotta.

Dunque esistono ragioni profondamente storiche e geografiche per realizzare o tornare a realizzare, dopo oltre 25 secoli un’Area Metropolitana dello Stretto, ma oggi c’è anche molto altro.

Infatti la “ Città Metropolitana” è un ente amministrativo ormai previsto dalla nostra legislazione dopo la modifica del Titolo V della Costituzione avvenuto con la riforma dell’Ordina- mento della Repubblica del 2001. L ’articolo 114 prevede appunto che al nuovo ente saranno attribuite tutte le funzioni delle Province, legittimando il governo locale e ponendolo per importanza a metà strada tra Regione e Provincia.

Sebbene ancora non sia stata concretizzata per nessuna, sono 16 le città italiane per le quali è prevista l’istituzione della “ Città Metropolitana” ( che non dovrebbe essere lontana, vista la veloce svolta federalista in corso): le città metropolitane propriamente dette sono dieci: Roma, Milano, Torino, Genova, Venezia, Bologna, Firenze, Napoli, Bari e, appunto, Reggio Calabria. Ad esse vanno aggiunte quelle previste dalle varie costituzioni delle Regioni a Statuto Speciale: Palermo, Catania e Messina per la Sicilia; Cagliari e Sassari per la Sardegna; Trieste per il Friuli Venezia Giulia.

Come possiamo essere direttamente interessati noi Oppidesi a questo importantissimo ed epocale processo dei trasformazione amministrativa in atto?

La legge 142/90, all’aricolo. 17 indica che “Sono considerate aree metropolitane le zone comprendenti i comuni e gli altri comuni i cui insediamenti abbiano con essi rapporti di stretta integrazione in ordine alle attività economiche, ai servizi essenziali alla vita sociale, nonché alle relazioni culturali e alle caratteristiche territoriali”.

Dunque se : la ‘Città Metropolitana’ è un ente amministrativo, l”Area Metropolitana” è una zona circostante caratterizzata da rapporti strutturali omogenei che si realizzano al suo interno, e comprende più comuni. Una ‘Città Metropolitana’ può infatti determinare la propria ‘Area Metropolitana’ individuando nei comuni intorno al proprio centro quel contesto territoriale, sociale, civile e culturale allargato che ne costituisce l’ identità. L’Area Metropolitana di Milano, ad esempio, annovera ben 248 comuni per complessivii 4 milioni e 800 mila abitanti, quella di Bologna, invece, soltanto 11 per complessivi 550 mila abitanti.

Per Reggio e Messina l’aggregazione è però ulteriormente complicata perchè le due città fanno parte di altrettante giurisdizioni Regionali distinte e separate, di cui una a Statuto Speciale. Per questo motivo, al fine di realizzare un’omogenea area metropolitana , Reggio e Messina oggi sono entrambe divenute ‘Città Metropolitane’, socchè entrambe hanno ora la possibilità di individuare la rispettiva ‘Area Metropolitana’ inglobando i comuni contigui e andando a creare in ultima analisi quel “Consorzio Metropolitano dello Stretto” che a sua volta potrà istituzionalizzare concretamente l”Area Metropolitana dello Stretto”.

L’Area metropolitana di Messina, individuata dal decreto del Presidente della Regione Siciliana del 10 agosto 1995, comprende 51 comuni, che vanno da Milazzo a Taormina e Giardini-Naxos, includendo le Isole Eolie, per complessivi 480 mila abitanti. Anche Reggio ovviamente dovrà delimitare la propria ‘Area Metropolitana’ inglobando almeno altrettanti Comuni, dall’entroterra Aspromontano fino alla piana di Gioia Tauro da un lato, e fino ai centri ionici dall’altro.

Ipoteticamente l’Area Metropolitana reg gina potrebbe comprendere oltre 450.000abitanti, sommando ai 185 mila di Reggio, almeno quelli dei centri più popolosi o importanti: ( Palmi (19.000 abitanti), Gioia Tauro (18.000 abitanti), Siderno (17000 abitanti), Taurianova (15000 abitanti); Oppido (5000 abitanti), Rosarno (16000 abitanti), Villa San Giovanni (13.000 abitanti), Locri ( 13000abitanti), Polistena (11.000 abitanti) Bagnara Calabra (11000 abitanti) e quelli degli altri piccoli comuni del territorio.

Ne risulterebbe che l’Area Metropolitana dello Stretto, consorziata dall’unione tra le due città costiere e dai relativi territori, arriverebbe a contare non meno di 900 mila abitanti, più delle Aree Metropolitane di Catania e Bologna e grosso modo alla pari con Bari , diventando il terzo centro urbano del mezzogiorno (dopo Napoli e Palermo) e il settimo d’Italia, dopo Milano, Torino, Firenze, Roma , Napoli, Palermo.

Quale sarà la sorte del nostro comune in questo coacervo di situazioni amministrative?

Molto probabilmente, anzi quasi certamente, Oppido Mamertina è inserito “ di diritto” nell’ Area Metropolitana dello Stretto, ma ciò non basta. Il suo effettivo inserimento infatti va preparato attentamente , individuandone le ragioni storiche, orogeografiche, produttive e culturali, tali da poter concorrere in modo pieno e a testa alta alla nuova sinergia che si verrà a creare nell’ambito della nuova aggregazione territoriale, con i tutti i benefici che a sua volta potrà ricevere e che potremmo sinteticamente così elencare:

- autonomia da lacci e lacciuoli imposti dalla legislazione regionale in molte materie che riguardano la vita quotidiana ( con ricadute benefiche anche sul sistema sanitario e scolastico locale ) ; - snellimento nella gestione dei vari servizi al cittadino; - nuova gestione della rete viaria ,dei collegamenti e dei trasporti; - investimenti sul turismo; - partecipazione alla distribuzione e alla copertura di servizi amministrativi e logistici; - valorizzazione della “montagna” .

Proprio su quest’ultimo asse, Oppido potrebbe trovare una propria collocazione di eccellenza all’interno dell’ Area Metropolitana, quale possibile epicentro territoriale non solo dell’attuale versante tirrenico del Parco, ma anche quale “capoluogo” morale di quella civiltà territoriale dell’Aspromonte identificabile con l’antico territorio della Diocesi Bizantina di Hagia Agate che comprendeva il comprensorio del Marro e che oggi ancora si qualifica come habitat importante , anche se idrogeologicamente assai dissestato, di mille specie arboree e animali e di altrettanti potenziali investimenti produttivi e turistici.

I vantaggi che anche il nostro comune potrà avere, scrollandosi di dosso la ‘palla al piede’ che i forti poteri burocratici, amministrativi ,economici, hanno costituito fino ad ora sono inimmaginabili e incalcolabili: pensiamo soltanto al tipo di sviluppo che potrebbe avere il territorio montano da una gestione unica di tutte le risorse dell’Area Metropolitana dello Stretto. Risorse che, qualora valorizzate come meritano, sottratte alle grinfie della criminalità organizzata, proietterebbero quest’Area come nuova vera Capitale del Mediterraneo, a maggior ragione con l’istituzione del mercato di libero scambio nel Mediterraneo, operativo dal 2010.

Una grande occasione dunque, a condizione che, come sempre, non venga da noi Oppidesi scioccamente sprecata , presentando alla tornata elettorale in cui sarà eletto il “ parlamento” dei rappresentanti del territorio dell'Area il nostro abituale centinaio di candidati, pronti a rvendicare meriti inesistenti, prontissimi a scaraventare sugli altri le proprie colpe e comunque algebricamente molto impegnati solo ad annullarsi a vicenda.